Luz Welles
Agencia de Noticias de Ahlul Bait (ABNA)
— Desde el comienzo de la segunda Intifada Al-Aqsa en 2000, Israel ha
impuesto severas restricciones a la libertad de circulación hacia y
desde la Franja de Gaza, aislándola de Cisjordania e interrumpiendo
drásticamente el movimiento palestino entre las dos áreas. El ingreso de
residentes de la Franja de Gaza a Israel para visitar a sus familiares o
para que cónyuges vivan juntos está prohibido. Las visitas familiares
de ciudadanos y residentes árabes de Israel a Gaza se han reducido al
mínimo. Israel ha impuesto dificultades para que los residentes de Gaza
se trasladen al extranjero, y a muchos se les ha negado la salida por
completo.
Tanto la importación y exportación de
productos se han limitado o detenido completamente. Además, sólo un
pequeño número de habitantes de Gaza ha sido autorizado a trabajar en
Israel, y decenas de miles de habitantes de Gaza han perdido su fuente
de ingreso. Las restricciones a la circulación de mercancías y de
trabajadores han causado una profunda recesión en la Franja,
deteriorando la capacidad de sus habitantes para trabajar, y provocando
una fuerte disminución en la calidad de vida. La tasa de pobreza ha
aumentado en más del 40%.
En septiembre de 2005,
Israel llevó a cabo el "Plan de Desconexión de Gaza", que incluía el
desmantelamiento de los asentamientos en la Franja, la evacuación de los
colonos y la retirada del ejército israelí. Después de completado el
plan, Israel emitió una orden declarando el fin del gobierno militar en
la Franja de Gaza y afirmó que ya no era responsable de la seguridad y
bienestar de los residentes de Gaza. Como señala B´Tselem, al hacerlo,
Israel ha ignorado la dura realidad en la Franja de Gaza producto de su
prolongada ocupación, del cierre que había impuesto en el área por más
de una década, y la dependencia de la economía palestina del mercado de
trabajo israelí y del comercio con Israel.
Si
bien la retirada del ejército de la Franja y el desmantelamiento de los
asentamientos trajo como resultado una mejora considerable en la
libertad de circulación de los palestinos en el interior de la Franja,
Israel siguió controlando los cruces, el espacio aéreo y marítimo, y las
decisiones relativas a la circulación de personas y bienes hacia y
desde la Franja. Aunque el paso fronterizo de Rafah en la frontera con
Egipto estuvo abierto durante siete meses después de la desconexión, en
base a un acuerdo entre Israel y la Autoridad Palestina, permitiendo el
movimiento a Egipto, fue cerrado después del secuestro del soldado Gilad
Shalit en junio de 2006. Es decir que Israel continúa controlando
aspectos decisivos de la vida palestina de la Franja de Gaza, a saber:
- Cruce de personas:
Israel sigue manteniendo el control total de sus pasos fronterizos con
la Franja de Gaza, así como el espacio aéreo y marítimo de la misma. En
junio de 2007, cuando Hamas asumió el poder en la Franja de Gaza, Israel
reforzó su control de los cruces a lo largo de su frontera y en la
actualidad impide la entrada y salida de la zona, salvo en casos
aislados que considere de índole humanitaria.
- Cruce de mercancías:
Israel continúa controlando el movimiento de mercancías hacia y desde
la Franja de Gaza. Los tres puntos de cruce designado para este
propósito -Karni, Sufa y Kerem Shalom- están bajo control exclusivo de
Israel. El cierre frecuente de los cruces comerciales y la imposición y
endurecimiento del asedio ha paralizado económicamente a la Franja: 90%
de las fábricas y miles de empresas han cerrado y decenas de miles de
personas han perdido sus empleos. El cierre de los cruces ha llevado a
una fuerte caída en la disponibilidad de artículos básicos, incluidos
alimentos y medicinas. La economía de túnel que se ha desarrollado como
resultado del asedio permite la entrada de productos que Israel prohíbe,
pero no es un sustituto adecuado para la actividad económica de la
Franja de Gaza.
- Espacio aéreo y aguas territoriales:
Israel sigue manteniendo un control total sobre el espacio aéreo y
aguas territoriales de la Franja de Gaza. El control del espacio aéreo
permite a Israel, entre otras cosas, vigilar fácilmente las acciones en
el terreno como interferir en emisiones aéreas, como programas de radio y
televisión. Israel ha utilizado su control de las aguas de la costa de
Gaza para restringir la pesca a partir de aproximadamente 5km. desde la
costa. Israel no permite la construcción de un puerto o aeropuerto en la
Franja de Gaza, impidiendo la libertad de circulación hacia y desde el
área y la capacidad de los palestinos para manejar su propio comercio
exterior.
- Registro de la población:
Israel continúa controlando la articulación del registro de población
de la Franja de Gaza y Cisjordania. Si bien la autoridad formal de la
administración del registro de la población fue trasladada a la
Autoridad Palestina bajo el segundo Acuerdo de Oslo de 1995, Israel
continuó manteniendo ciertos poderes de veto, entre ellos el derecho de
determinar si las parejas palestinas de Cisjordania y la Franja de Gaza y
sus hijos mayores de 16 años pueden recibir el estatus de residencia
palestino. Israel ha impuesto dificultades para permanecer en
Cisjordania a los palestinos que tengan en sus tarjetas de identidad, la
residencia en Gaza. Esto también corre para las personas de Gaza que
han vivido en Cisjordania durante muchos años y han establecido allí sus
familias. Como parte de esta política, desde 2007, Israel ha exigido
que estas personas tengan un permiso especial, que se ofrece sólo si se
cumplen condiciones estrictas. Las personas que no tienen el permiso se
consideran en situación irregular y son expulsados a la Franja de Gaza.
- Sistema tributario:
Israel sigue controlando el sistema fiscal de la Franja de Gaza. Con la
imposición del asedio a Gaza, en junio de 2007, Israel bloqueó el
código de aduanas de la Franja en su sistema informático de gobierno.
Como resultado, los productos sujetos a control de aduana se les impide
ingresar. Israel permite sólo un número limitado de las importaciones,
las que define como humanitarias y por lo tanto exentos de derechos de
aduana.
En junio de 2007, después de que Hamas
tomara el control de la Franja de Gaza, Israel endureció aún más su
control de los cruces. Desde entonces, ha sido casi imposible para los
palestinos entrar o salir de la Franja, exportar o importar bienes. Tres
meses después de la toma del poder por parte de Hamas, en respuesta al
lanzamiento continuo de cohetes Qassam contra Israel, el gabinete de
seguridad de Israel declaró la Franja una "entidad hostil" y tomando
medidas punitivas colectivas, incluyendo la reducción del suministro de
electricidad y combustible a la Franja.
El asedio a
la Franja de Gaza ha llevado a una caída sustancial en la
disponibilidad de las necesidades y medicamentos, así como un fuerte
aumento en sus precios. En 2009, el número de personas desempleadas se
elevó a 140.000, un 40% por ciento de la fuerza de trabajo. Después de
la implementación del plan de retirada, algunas organizaciones
palestinas en la Franja han lanzado cohetes contra comunidades israelíes
cerca de la Línea Verde. A partir de septiembre de 2005 hasta finales
de noviembre de 2009, 11 israelíes fueron asesinados por los cohetes y
fuego de mortero.
Por su parte, Israel ha empleado
una variedad de medios, entre ellos el fuego de artillería a lo que el
ejército llama "espacios de lanzamiento de Qassam" y a las áreas cerca
de la frontera clasificadas como "zonas de muerte". Las normas para
abrir fuego permiten disparar a palestinos que se encuentran en estas
zonas, incluso si no constituyen una potencial amenaza. Israel ha
incrementado sus asesinatos selectivos de palestinos los cuales alega
están involucrados en ataques contra Israel. Las operaciones de
asesinatos selectivos han matado a civiles. De acuerdo con cifras de
B´Tselem, desde la implementación del plan de desconexión, Israel ha
matado a 52 civiles (27 de ellos menores de edad) en este tipo de
operaciones.
Desde la retirada, el Ejército ha
llevado a cabo varias operaciones de fuerza terrestres en la Franja. Por
ejemplo, tras el secuestro del soldado Gilad Shalit el 26 de junio de
2006, Israel inició una amplia operación llamada "Lluvias de Verano" en
la que el ejército bombardeó infraestructura civil e hizo incursiones en
los centros de mayor población. Desde entonces, Israel ha atacado la
Franja de Gaza en reiteradas ocasiones.
En todas
estas acciones (hasta el 26 de diciembre de 2008), Israel asesino a 522
palestinos que no estaban tomando parte en las hostilidades. Esta cifra
incluye 195 menores de edad, 49 mujeres y 25 hombres mayores de 50 años.
El
27 de diciembre de 2008, Israel comenzó su operación más amplia,
llamada "Operación Plomo Fundido", que se prolongó hasta el 18 de enero
de 2009 y causó un daño sin precedentes a la población civil: 1.389
palestinos murieron, entre ellos 759 civiles que no tomaron parte en las
hostilidades, y miles resultaron heridos. Israel también causó enormes
daños a edificios e infraestructura, provocando que las instalaciones de
electricidad, agua y cloacas residuales, que se encontraban al borde
del colapso antes de la operación, dejaran de funcionar por completo. De
acuerdo con cifras de la ONU, Israel destruyó más de 3.500 viviendas
residenciales, dejando 20.000 personas sin hogar.
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